萍府办字〔2015〕98号
各市、县（区）政府、省政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》（国办发〔2014〕42号），提高新形势下全省政府督促检查工作水平，更好地推动党中央、国务院重大决策部署和全省各级党委、政府重要政策措施的落实，经省政府同意，现就进一步加强全省政府督促检查工作提出如下实施意见：
一、把握总体要求
各级政府及部门要把督促检查工作贯穿于工作的全过程，研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后对落实进展情况进行督查督办。要不断拓宽思路、创新方法、健全机制、完善制度、加强组织领导，以督促检查工作的实际成效，确保有令必行、有禁必止，不断提高政府公信力和执行力。
二、明确主要任务
督促检查工作的主要任务是推动各级党委、政府重大决策部署的贯彻落实。要切实加强对《政府工作报告》、政府规范性文件、政府重要会议议定事项、领导批示和交办事项、人大代表建议和政协提案等办理落实情况的督促检查。当前和今后一个时期，要突出抓好中央和省委、省政府关于全面深化改革、深入推进依法行政等战略部署，国务院、省政府《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务，以及中央和省委、省政府出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施贯彻落实的督促检查。
三、健全工作机制
统筹协调机制。建立政府统一领导、政府办公厅（室）综合协调、政府督促检查机构组织实施、政府各部门齐抓共管的全省政府“大督查”格局。全省各级政府及部门主要负责人是抓落实的第一责任人。各级政府办公厅（室）要围绕政府中心工作和重大决策部署，制定督促检查工作计划。政府督促检查机构负责政府办公厅（室）督促检查工作计划的组织实施，负责对政府办公厅（室）各业务处（科）、政府各部门以及下级政府督促检查工作的协调和指导，并根据政府领导的指示开展重大专项督促检查。政府各部门要抓好对各自决策部署落实进展情况的督促检查，并按要求积极参与、配合政府办公厅（室）和政府督查室组织开展的督促检查。政府办公厅（室）各业务处（科）要把督促检查工作当作重要责任，积极做好政府对口业务的督促检查工作，充分发挥政府办公厅（室）整体抓督促检查的职能作用。
协同配合机制。各级政府及部门要加强与党委督促检查工作的衔接和配合。政府督促检查机构经政府办公厅（室）同意，可根据工作需要向政府办公厅（室）的处（科）、政府部门以及下级政府分配督促检查任务，统筹调用督促检查力量。要大力整合各方资源，增强政府督促检查工作的能力。
动态管理机制。建立督促检查工作台账，对督促检查的事项细化任务分工，明确责任单位，规定完成时限，进行跟踪督办，实行销号管理，未办理的查原因，办理中的促进度，已办结的督效果，实现对政府重大决策部署贯彻落实的全过程、全方位、动态化管理。
督查考评机制。切实运用好督促检查成果，大力推动督促检查成果纳入干部考核任用、政府考核评价、部门绩效考核等年度考核指标体系，切实增强各级政府、各部门抓落实的积极性。
四、完善工作制度
限期报告制度。上级政府印发重要文件、召开重要会议、作出重要部署后，有关部门和下级政府要按规定时限报告贯彻落实情况；没有明确报告时限的，要根据事情的轻重缓急适时报告进展情况。政府领导的重要批示和交办事项，有关地方和部门要按时限办结并报告办理情况。
调查复核制度。对地方和部门报告的重大决策部署落实情况，要选择社会关注度高、影响面大的事项进行实地调查复核。对地方和部门报告的政府领导批示交办事项的落实情况，要及时进行核实，并将核实情况向领导反馈。对重点督查事项，要视情开展“回头看”、“再督查”，切实增强督查实效。
情况通报制度。对抓落实工作成效明显、社会满意度高的地方和部门，要通报表扬，总结经验，交流推广，推动工作。对工作进展缓慢、落实不力的地方和部门，要下发整改通知，指出问题，责成报告原因及改进措施，限期整改并报告整改结果。
责任追究制度。发展政府重大决策部署落实中存在失职渎职、违纪违法等情形，要及时将有关情况和线索移送监察机关立案调查，严肃追责。
督查调研制度。围绕重大决策部署和政策措施落实中的重点难点问题，以及群众反映的热点、领导的关注点问题，精选调研题目，深入开展督查调研，及时掌握工作进度，查找落实中存在的困难和出现的问题，提出解决问题、推进落实的对策建议。
五、加强组织领导
各级政府各部门要把督促检查工作列入重要议事日程，主要负责同志对督促检查工作负总责，并明确一位负责同志直接分管督促检查工作。各级政府办公厅（室）要把督促检查作为核心业务，政府秘书长和办公厅（室）主任要加强对督促检查工作的统筹协调和具体指导。
全省县级以上政府督促检查机构可对外称政府督查室，要根据督促检查机构所承担的工作，强化力量配备。按照中央关于机构干部配备的有关规定，在不突破规定职数的前提下，选配厅级干部担任省政府督促检查机构主要负责人、处级干部担任设区市政府督促检查机构主要负责人、科级干部担任县（市、区）政府督促检查机构主要负责人。各地各部门要结合实际，探索建立督查专员制度。政府各部门要明确承担督促检查职责的机构，配备得力干部，并加强与政府督促检查机构工作联络对接。
各地各部门要把政治素质好、政策理论水平高、工作责任心强的干部，选配到督促检查工作岗位上来。要采取挂职锻炼、交流轮岗、学习培训等方式，大力提高督促检查干部的综合协调、把握政策、调查研究、决策参谋等能力，造就一支政治坚定、勇于担当、敢于负责、善抓落实的督促检查干部队伍。上级政府督促检查机构要通过不定期召开工作会议、组织业务培训、开展联合督查等方式，加强对部门和下级政府督促检查工作的指导和联系。
