刘正良 

　　2020年完成“全面建成小康社会”的宏伟目标是党的十八大根据中国经济社会实际做出的重大决策，精准扶贫则是全面建成小康的“最后一公里”。 

　　莲花县三板桥乡有8个行政村，2014年总农业人口为10603人，人均纯收入2736元以下的农村贫困人口为638户，1964人，贫困发生率为18.52%。2015年，三板桥乡在县委县政府的领导下，坚持“五个优先”、“四个精准”帮扶原则，制定“四个一”工程帮扶措施，推动扶贫方式由“大水漫灌”向“精确滴管”转变，高标准严要求做好精准扶贫工作，2015年成功摘除325名贫困群众的“穷帽”，预计到2020年，全乡农村贫困发生率将由2013年的18.52%降到３%以下，全乡贫困人口将减少至320人。 

　　一是五个优先，科学推进。三板桥乡向每个二级网格（村）派驻由班子成员任队长的扶贫工作组，市、县、乡均选派优秀党员干部担任贫困村“名誉书记”、“第一书记”、“双助理”，建立一支能带领、能帮扶、能发展的好队伍。确定了“谋划调度优先考虑扶贫工作，项目资金优先安排扶贫工程，基础设施优先建设贫困村，政府奖补优先照顾贫困户，公益就业优先聘请贫困对象”“五个优先”的帮扶原则，大力开展“结穷亲、助民富，争当龚全珍式好党员好干部”、“双培双带两服务”活动。争取到中国彩票公益金100万元，分别用于三板桥村、清水村等5个省级重点扶贫村的扶贫开发。投入768万元实施了引水提调抗旱应急水源工程和农田整理开发项目，落实了危房改造新建76户，修缮31户；发放养老金120多万元，医疗救助26万余元。实施雨露计划74名，种养科技大户培训60名，阳光工程、金蓝领工程培训18名。 

　　二是四个精准，识别帮扶。坚持开发扶贫与救济扶贫“两轮驱动”，对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，根据不同的贫困成因，采取“青壮年贫困群众在外出务工中脱贫，3899贫困群众在种养中脱贫，病残弱贫困群众在公益岗位上脱贫，重度贫困群众在兜底保障中脱贫”的“四精准”扶贫方式，县乡干部一对一进户帮扶，确保脱贫一个都不能少。2015年，介绍了111名青壮年贫困群众上岗务工，帮助了38户3899贫困群众发展种养产业，安排了29名病残弱贫困群众走上农家书屋管理员、保洁员等公益岗位，帮助了325名贫困群众拔除了“穷根”。  

　　三是四个工程，措施得力。集中全力打造品牌优势，鼓励有劳动能力的扶贫对象实施“一片果林、一群白鹅、一池活鱼、一人务工”“四个一”工程，使其依靠自身力量脱贫致富。通过盘活房前屋后土地资源，种植摇钱树2万余株，开发建设茶坪百亩蜜柚园，受益农村贫困人口为478户、1374人。成立2家白鹅养殖专业合作社，向帮扶对象124户赠送共计6200羽鹅苗，对出栏的白鹅给予每羽10元现金补助。建成棠市现代渔业基地和和源现代渔业基地，养殖水面达400亩，通过“公司+合作社+养殖户”的模式，吸纳扶贫对象37人加入渔业合作社，增加扶贫对象收入。积极探索劳动力转移就业，2015年，向沿海地区输送贫困群众64人，安排37名贫困群众在县内就业。（作者系莲花县三板桥乡乡长）