本办各科室，下属各单位：
现将《市政府办公室优化发展环境集中整治活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2013年10月21日
市政府办公室优化发展环境集中整治活动实施方案
为进一步加强市政府办公室作风建设，切实提高行政效能，根据市委办、市政府办《关于在全市开展优化发展环境集中整治的实施方案》（萍办字〔2013〕48号）精神，结合本办实际，制定具体活动实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省委十三届七次全会、市委十一届六次全体（扩大）会议精神，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，通过集中整治，进一步搅动思想，转变作风、强化服务，集中解决一批影响我市经济发展环境的突出问题，推动全市“效能提速、服务提质、工作提效、环境提优”，为实现全市经济社会新崛起、新跨越提供坚强有力的保障。
二、工作目标
科室职责更明晰、行为更规范、运转更协调、信息更公开，工作效率进一步提高；机关工作人员为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，工作作风进一步改进，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，人民群众的满意度进一步提高。
三、整治重点
（一）着力解决发展意识不强、干事创业激情不高、工作作风不实等突出问题，切实增强发展意识、责任意识、忧患意识、机遇意识，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。
（二）着力解决存在的职责不清、运转不灵，推诿扯皮、执行“梗阻”等突出问题，促进机关进一步转变职能，规范管理行为，完善运作方式，实现工作提速提效。
（三）着力解决服务意识淡薄、服务能力不强、服务水平不高等突出问题，进一步完善服务机制，创新服务流程，改进服务方式，提高服务质量。
（四）结合市政府办公室实际，建立健全机关效能建设和干部职工科学的评价和考核制度。
四、方法步骤
活动从2013年10月上旬起到2014年1月底止，分为四个阶段：
（一）宣传动员阶段(10月上旬至10月20日)
1、成立组织，制定方案。成立市政府办公室优化发展环境集中整治活动领导小组，制定工作实施方案，明确目标任务、工作分工、进度和要求。
2、动员部署。召开市政府办公室全体干部职工大会进行动员部署，认真贯彻，层层落实。
3、专题教育。重点学习《萍乡市进一步优化发展环境的若干规定》、《萍乡市影响机关效能和损害发展环境行为问责暂行办法》等有关优化经济发展环境的文件。各党支部开展“为实现‘新崛起、新跨越’我该做什么”大讨论，以“萍乡发展需要什么，我为萍乡发展做什么”为主题做典型发言，进一步找准定位、理清思路，迅速将思想和行动统一到加快萍乡转型崛起的决策部署上来。
4、集中宣传。通过报刊、宣传栏、网站对办公室机关优化发展环境集中整治活动进行宣传报道。公布监督举报电话（0799—6887919）和电子信箱（27797587@qq.com）。
（二）自查自纠阶段(10月21日—11月17日)
认真对照萍乡转型崛起“一二三四五”总体工作思路（坚持一个主战略：城市转型；实施两大工程：新时期党的建设伟大工程、民生工程；促进三化互动：新型工业化、新型城镇化、农业现代化相互促进、协调发展；建设四个城市：江西省重要新型工业城市、现代消费型城市、赣西经济转型崛起示范城市、赣湘边际区域重要的中心城市；实现五个萍乡：实现创新萍乡、绿色萍乡、幸福萍乡、文化萍乡、活力萍乡），通过走访服务对象，召开座谈会、进行专题调研、开展民意调查等方式，深入查找存在的问题。按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，又挖根源”的总体要求，坚持边查边改、边整边改的原则，把问题找准找实，提出切实可行的整改措施，制定整改方案。要将整改措施、服务承诺及落实情况向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。整改方案要明确整改提高项目，明确整改提高目标和时限，明确整改提高具体措施，明确责任领导和责任科室。各科室、各单位自查自纠情况及整改提高方案于11月8日前报办优化发展环境集中整治活动领导小组办公室。
（三）集中整治和解决突出问题阶段（11月18日-2014年1月10日）
1、整改问题。对照通报和自身查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施和时限要求，落实责任人和责任科室。
2、完善制度。建立完善首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、责任追究、绩效考核、投诉受理等效能建设基本制度，健全效能建设制度体系。
3、改进服务。各科室、各单位要重新梳理工作流程，规范、简化办事程序，认真执行效能建设各项制度，研究制定新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施。改进文风，端正会风，精减发文，控制会议数量；进一步推进电子政务建设，实现提速增效；推进政务公开，完善政府公开目录和政府信息公开指南，加强政府门户网站政府公报等政务公开载体和平台建设；在办公室干部职工中广泛开展岗位练兵活动，增强业务能力，提高工作效率。
（四）全面总结和整改提高阶段(2014年1月11日-1月30日)
1、检查总结。各科室、各单位要本着“横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角”的要求，对整治活动取得的成效进行全面总结。并将总结于2014年1月20日前报办优化发展环境集中整治领导小组办公室。
2、健全机制。把各科室、各单位在优化发展环境集中整治活动中的好做法、好经验转化为规章制度，完善绩效评价、考核评议、激励奖惩、责任追究等长效机制。
3.强化考核。按照《市政府办公室2013年度推进绩效管理工作方案》的要求，将效能建设情况纳入年度考评，作为对干部职工年度考核的重要依据。进一步加强机关内部管理，敢于动真碰硬，增强制度执行力。
五、有关要求
（一）加强领导。成立市政府办公室优化发展环境集中整治活动领导小组，负责市政府办公室优化发展环境集中整治活动的组织、协调工作。领导小组由李德雄同志担任组长，兰叶子同志任副组长，其他县级干部为成员。领导小组下设办公室，向英莉同志兼任办公室主任，机关党委、监察室负责日常工作。
（二）落实责任。要按照活动实施方案的要求，切实履行职责，把握好各个阶段的具体内容要求，层层抓好落实，不图形式，不走过场，保证人员、时间、内容、效果四落实。
（三）注重实效。在活动中要正确处理集中整治活动与业务工作的关系，紧紧围绕中心工作和目标任务开展集中整治活动，用各项任务的圆满完成和工作水平的全面提高来检验集中整治活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。
